7月5日以来,《红网》上有网民对株洲教育提出了建议和批评,在此,我们表示衷心感谢。我们可以从大家的建议、批评中找到不足,以改进我们的工作。有网民对株洲教育和高考成绩不了解,存在“质疑”,市教育局办公室现就株洲教育和株洲高考的有关情况回复如下:
大家都知道,教育水平高低与高考成绩之间是不能简单划等号的,高考成绩只是衡量一个地区教育水平的重要指标之一。在湖南省委、省政府最近颁布的《关于建设教育强省的决定》中,衡量一个地区教育发展水平的主要指标就达十五项。
株洲教育综合水平目前稳居全省前列。经过五年的艰苦努力,株洲各级各类教育跨越式发展。对照湖南省《关于建设教育强省的决定》中的各项指标,我市大部分指标基本达到或超过考核标准。在园幼儿由3.49万人增加到5.8万人;小学、初中入学率、辍学率、残疾少年儿童入学率均达到或超过国家标准。2007年,我市接受国家 “两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作验收,全省排名第一;普通高中年招生数由1.05万人增加到2.34万人,在校学生数由4.7万人增加到8.1万人,普及程度居全省第二;职业教育在校学生数由4.6万人增加到7.9万人,职业教育发展水平处于全省领先地位。目前,我市主要有两项没有达标,一是义务教育合格学校建设(今年与其他市州同步启动),二是幼儿教育入园率。但我市情况还是远远优于绝大多数市州。可以说,过去的五年,是株洲教育跨越发展的五年,是株洲教育辉煌的五年,我市基础教育综合水平已经稳居全省前列。
株洲高考质量已处于全省先进行列。近五年,株洲地区高考质量一年一个台阶稳步上升。高考二本以上上线人数由2150人(2003年)增加到今年的5160人(截止到7月22日录取数据),这还不包括省外上线的艺体类考生。近几年,株洲艺体类考生每年参加外省考试上线的人数都在2000人以上,也就是说,今年株洲二本以上上线人数将在7160人以上。三本以上上线人数就更多了,由4302人(2003年)增加到11458人(2008年),这同样不包括外省上线的艺体考生。所以说,今年我市高考成绩实现了历史性跨越。
2007年,我市纯文、纯理的考生人均分分别位于全省第四和第五位(省教育考试院公布的数据),音、体、美小科类高考成绩分别列全省第一、第二、第三位。综上所述,株洲高考的综合指标已进入全省前三名左右。
2008年,我市三本以上上线人数达到11458人(以省考试院第一次划线为准),比去年增加2411人。本科上线率比去年提高5.7个百分点,比全省平均增长的1.45个百分点高出4.25个百分点,是全省的3倍。其中,纯文科本科上线率增长12.35%,纯理科增长11.4%。今年,省教育厅明确要求不再公布各市州的高考排名,所以,我们无法与其他市州进行横向比较。但是根据我市高考各项指标的增长数据明显高于全省平均增长水平来看,可以肯定,我市今年高考又迈上了一个新台阶。
此外,株洲地区与株洲市区是两个不同的概念。以上这些数据是全地区的,如果只比较市区的高考成绩,株洲无疑进入了全省十四个市区的前三名左右。
可以说,株洲教育整体水平与市委、市政府提出的城市综合发展水平在全省“保二争一”是同步的。
作为一个工业城市,原来我市企业办学校占52%,企业办学曾经是我市教育的一大特色。2002年以前,全国的企业办学现场经验交流会多次在株洲召开。当时株洲企业办学数量居全国第三,有南方公司中学、田铁一中、株铁一中、四三O中学、六O一中学、桥梁厂子校、钢厂子校、湘氮子校、冶炼厂子校、化工厂子校等大批厂矿企业学校。这些学校为株洲教育做出了重大贡献,在恢复高考后相当长一段时间内,起到了向高校输送人才的主力军作用。市办高中学校中除株洲市二中以外,其它市办高中学校向高校输送的人数很少。但是,到1996年中央提出厂矿企业主辅分离以后,企业对学校的投入逐步减少。到1998年前后,许多企业对学校停止了投入。很多企业学校的教师工资被拖欠,每年有一大批优秀教师流失,仅2003年就流失365名,占城区教师的10%。在这种情况下,很多家长选择将小孩送到外地读书,大量优秀学生外流。小学升初中时外流一批,初中升高中时又外流一批,并形成惯性。随着企业学校的整体衰落,株洲的高考成绩跌入历史低谷。
熟悉教育规律的人都知道,要提升一个地区高考水平,主要依靠优秀师资和优质生源,而在当时,株洲两者皆不具备。为了从根本上遏制高考质量下滑趋势,市教育局根据市委、市政府的决定,果断采取了下列措施。
对城区教育的措施。一是全部接收企业办学校,进行资源整合,并在接收与整合中提质。2006年市委、市政府投入1.2亿元对城区基础教育管理体制进行调整,新增学位7700多个;从2007年开始,株洲市区高中实行“小班化”教学,每班人数控制在36—45人之间,目前全省只有株洲做到了这一点。“小班化”教学便于因材施教,有利促进学生个性化发展,对全面提高教育教学质量具有深远意义。二是在全省率先实施以“三个100万”(不含县区、学校配套的600万元)为措施的“教师队伍建设工程”。从2004年起,市教育局每年拿出100万元用于教师培训,将中青年教师送到北师大、华东师大等名校进行脱产学习,培养骨干教师;每年拿出100万元发放特级教师、学科带头人和骨干教师津贴,提高他们的待遇,稳定骨干教师;每年拿出100万元用于引进外地市的特级教师、学科带头人等,壮大骨干教师队伍。我市教师结构得到优化,教师综合素质和业务能力全面提高。目前,一支高素质的教师队伍已在株洲城区形成。正因为有这样一支队伍,2008年株洲高考成绩才实现跨越式进步。三是市委、市政府和区委、区政府确保中小学教师享受到了与公务员同等待遇,提高了广大教师的工资水平,在全省十四个市州中能够做到这点的只有两个市州。这充分体现了市委、政府对教育的高度重视和对教师的关心,激发了广大中小学教师的工作热情。四是简化了进城务工人员子女的认定程序,将省里规定的“六证”简化为“一证两章”,方便了进城务工人员子女入学。五是本着办人民满意教育的思想,严格执行国家关于高中招生“三限”政策,全面规范教育收费、招生秩序等办学行为,让老百姓子女有书读,读得起书,读好书。城区基础教育呈现出良好的发展态势,为建设教育强市打下了坚实基础。
对农村教育的措施。五年来,各级政府采取一系列措施来改善农村办学条件,夯实教育基础。一是根据炎陵等县地处山区的特点进行集中办学。每个乡镇集中精力和优秀师资办一所初中、一所完全小学,对路途远的学生实行寄宿制管理,从而使只有一个或几个教师的学校成为历史;也改变了迫于条件限制,进行复式教学的局面。这一成功经验在全国普遍推广。二是对全地区中小学进行布局调整,撤销一批条件差的薄弱学校。2000年至今,全市调减中小学1152所,集中优质教学资源和优秀师资力量办好保留的学校,形成规模效应,彻底改变了原来那种一个老师教不同年级、多门学科的艰难局面。布局调整促进了教学手段现代化、教师队伍专业化的实现,开阔了学生视野,提高了学生能力,全面提升了农村基础教育质量。三是办学条件不断改善。五年来,共投入近4.6亿元,我市中小学加快信息化建设步伐,成为了湖南省第一批教育信息化建设先进市;在全省率先消灭农村中小学D级库存危房;建成农村寄宿制学校145所。四是高度关注弱势群体,全面实施农村义务教育经费保障机制改革和“两免一补”政策,全市筹集并发放救助金近1.5亿元,惠及学生120万余人次,没有一个孩子因为贫困而失学。五是明确规定不准市区学校挖县里的优秀教师和学生,保留县域教育的整体实力,并积极开展送教下乡活动。从“三个100万”中拿出一部分用于各县培训、引进和奖励优秀教师,优化农村教师队伍的学科和年龄结构,提升农村教育教学整体水平。六是对普通高中、职业院校、城区幼儿园和各县市区义务教育办学水平进行公示,建立 “看起点、比进步”的教育评价体系,使薄弱学校也看到了发展机遇,形成良性竞争,激发教职工的工作积极性。这些措施有力促进了株洲教育的均衡发展,使株洲基础教育的整体水平大幅提升。
诚然,成绩的背后是株洲教育工作者辛勤的付出。高考是有周期性的,它包括小学、初中和高中三个阶段共12年,不是一两年就可以达到理想的效果。尽管中学教育的成果难以在人的青少年时期显现出来,但我们的教师本着对学生一生负责的态度,用大气之教育造就大器之人才。在优质学生大量外流的不利局面下,为了一分收获,全市教师要比生源好的市州的教师付出更多的努力。他们不抛弃、不放弃每一位学生,不怕苦,不怕累,竭尽全力创造了株洲教育史上的新辉煌。他们是可敬的、可爱的,是值得全体市民尊重的。如果我们的学生家长了解株洲教育的真实情况后,能够信任株洲的教育,不再舍近求远,而是把自己的子女放在本地就读,株洲的高考和整体教育水平还将进一步提升,株洲教育会让市民们更加满意。
我们也清楚地看到:过去一直推进教育均衡发展,促进教育公平,在打造品牌学校方面有所忽略,加上企业学校在一段时间内不景气(前面已有论述),优秀学生大量外流,导致我市高考中高分考生人数不理想。对此,我们正积极采取新的措施,一是加强合格学校建设,改善办学条件。二是引进和培养优秀教师,加强师风师德建设,进行教师业务知识理论考试和教学绩效考核,全面提高教师的职业素养。三是从小学三年级起进行教学质量跟踪检测,狠抓教育教学质量,全面推进素质教育,努力办人民满意的教育。
教育不应当仅仅关注文化知识的学习,还应当更多地关注青少年作为“人”的培养,即要培养学生具有远大的理想、扎实的基础、较高的能力、高尚的情操、健康的身体、创新的精神,促进学生全面和谐发展,为学生的终身学习、追求成功奠定坚实基础。作为家长更应该关注孩子的成长与未来,站在比升学更高的层面思考。当前,国家将职业教育摆到更加突出的地位,因为职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分,具有广阔的发展前景。目前,我市职业教育发展水平处于全省领先地位。职教科技园正在积极筹建,职业教育资源得以优化整合;职业教育集团化合作办学、“工学结合”办学模式大力推广,教育教学质量迅速提高;学生的职业技能和就业能力显著提升,就业率稳居全省前列。也就是说,考上大学固然好,但并非人人能考得上,家长要根据孩子的实际情况理性选择,及早谋划孩子的未来,作出适合孩子长远发展的决定,对文化基础不是很扎实的学生,可以选择就读职业学校,前途同样光明。
最近,陈君文书记在建设教育强市工作会议上强调三个“不为过”,即各级党委和政府对教育怎样重视都不为过,各级财政对教育怎样加大投入都不为过,社会各界怎样尊师重教、提升教师社会地位都不为过。王群代市长在政府常务会上明确要求,要确保教育优先发展,建好国内一流的职教科技园,实现教育强市。这些都将我市教育提到了一个新的发展高度。
我们相信,有市委、市政府的正确领导和高度重视,有全市人民和社会各界的关心、理解与支持,有全市教育工作者的扎实工作,再经过3-5年的努力,株洲市一定能率先成为湖南省首批教育强市。
下面引用北京四中刘长铭校长在2008年元月1日《中国教育报》发表文章中的一段话:“作为教育者,我们有责任引导社会正确的教育价值方向,而不要强化社会的不正常心理,这是一个对青少年和全社会负责任的教育工作者最基本的良知。” 供全市教育界同志和网民朋友思考。